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上海市对外教育交流中心 对外捐赠管理制度
来源: | 作者:SOEEC | 发布时间: 2017-10-26 | 513 次浏览 | 分享到:

第一章

 

第一条 为了进一步规范上海市对外教育交流中心(以下简称中心”)

 

对外捐赠行为,加强中心对捐赠事项的管理,更好地履行中心的社会责任和公民

 

义务,全面、有效地提升和宣传中心品牌及企业形象,维护中心理事员工利

 

益,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国公司法》、

 

等法律、法规,特制订本制度。

 

第二章 对外捐赠的定义

 

第三条 本制度所称“对外捐赠”,是指上海市对外教育交流中心中心

 

义在帮助社会抵抗自然灾害、构建和谐生态环境、救助危困群体、增加社会福利

 

等公益性社会活动中捐赠中心财产的行为。

 

第三章 对外捐赠的原则

 

第四条 中心对外捐赠后,不得要求受赠方在融资、市场准入、行政许可、

 

占有其他资源等方面创造便利条件。

 

第五条 中心经营者或者其他职工不得将中心拥有的财产以个人名义对外

 

捐赠,中心对外捐赠有权要求受赠人落实自己正当的捐赠意愿,不能将捐赠财产

 

挪作他用。

 

第六条 中心应在力所能及的范围内,积极参加社会公益活动,已经发生亏

 

损或者由于对外捐赠将导致亏损或者影响中心正常生产经营的,除特殊情况以

 

外,不得对外捐赠。

 

第七条 中心按照内部议事规范审议决定并已经向社会公众或者受赠对象

 

承诺的捐赠,必须诚实履行。


 

 

 

 

 


对外捐赠管理制度

 

第四章 对外捐赠的范围

 

第八条 中心可以用于对外捐赠的财产包括现金、实物资产(库存商品和其

 

他物资)。

 

中心生产经营需用的主要固定资产、持有的股权和债权、国家特准储备物资、

 

国家财政拨款、受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清的财产,

 

或者变质、残损、过期报废的商品物资,不得用于对外捐赠。

 

第五章 对外捐赠的类型和受益人

 

第九条 对外捐赠的类型:

 

(一)公益性捐赠,即向教育、科学、文化、卫生医疗、体育事业和环境保

 

护,社会公共设施建设的捐赠。

 

(二)救济性捐赠,即向遭受自然灾害或者国家确认的“老、少、边、穷”

 

等地区以及困难的社会弱势群体和个人提供的用于生产、生活救济、救助的捐赠

 

(三)其他捐赠,即除上述捐赠以外,中心出于弘扬人道主义目的或者促进

 

社会发展与进步的其他社会公共和福利事业的捐赠。

 

第十条 中心对外捐赠的受益人应为公益性社会团体和公益性非营利的企

 

业及事业单位、社会弱势群体或者需要捐助的个人。

 

其中公益性社会团体是指依法成立的,以发展公益事业为宗旨的基金会、慈

 

善组织等社会团体;公益性非营利的企业及事业单位是指依法成立的,从事公益

 

事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文

 

化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。

 

中心内部职工、与中心经营或者财务方面具有控制与被控制关系的单位,

 

中心不得给予捐赠。

 

第六章 对外捐赠的决策程序和规则

 

第十一条 中心对外捐赠的审批应严格按照国家相关法律、法规和本中心

 

中心章程》等规定的权限履行审批程序。

 

 

 

对外捐赠管理制度

 

第十二条 每一会计年度内发生的对外捐赠,包括现金捐赠和实物资产(按

 

公允价值)捐赠,相应决策程序的具体规定如下:

 

(一)中心对外单笔捐赠金额在 30 万元以内的,由中心主任负责审批;(二)中心对外单笔捐赠金额在 30 万元以上 50 万元以内的,捐赠方案由

心主任办公会讨论后报理事长审批,并报理事会备案;

 

(三)中心在一年内由事长和主任批准的对外捐赠金额累计超过 150 万元以上时,其后的每笔对外捐赠均需报经中心理事会批准;

 

(四)中心对外单笔捐赠金额在 50 万元以上的,捐赠方案经主任办公会讨论后,由事长提请事会审议批准;

 

 

第十 每一会计年度内发生的对外捐赠,累计金额占最近一期经审计净

资产值(按合并会计报表计算)的比例不得超过 2%。

第十 中心对外捐赠,由经办部门拟定捐赠方案,由财务部门就捐赠支

 

出对中心财务状况和经营成果的影响进行分析,报中心主任办公会审议后,按照

 

本制度第十二条所列情况,履行相应的审批程序。

 

捐赠方案应当包括以下内容:捐赠事由、捐赠对象、捐赠途径、捐赠方式、

 

捐赠责任人、捐赠财产构成及其数额以及捐赠财产交接程序、捐赠后取得合规收

 

据等。

 

 

第十 中心将对捐赠事项统一规划部署,除特殊情况外,原则上同一性

 

质、同一受赠单位的捐赠,年内不重复发生。

 

第十 中心对外捐赠事项完成后,经办部门就捐赠方案的实际执行情况

 

形成书面报告,由中心行政管理部归档并建立备查账簿登记,同时报中心理事会

 

办公室备案。

 

第十 经办部门必须将相关批复、捐赠证明及捐赠执行的图文资料妥善

 

存档备查,对外捐赠事项管理列入中心审计内容。


 

 

 


对外捐赠管理制度

 

第七章 法律责任

 

十八 未执行本制度规定而擅自进行捐赠,或者以权谋私、转移资产等

 

违法违纪的捐赠,中心将视情节轻重,对负有直接责任的主管人员和其他直接责

 

任人处以降职、免职、开除等处分,构成犯罪的,提交司法机关处理。

 

第八章

 

十九 本制度未尽事宜,依照国家有关法律、法规及《中心章程》执

 

行。

 

第二十条 本制度所称“以内”含本数,“以上”或“超过”不含本数。

 

第二十 本制度由中心理事会负责解释和修订,自事会通过之日起生

 

效。

 

上海市对外教育交流中心理  

 

2017   10 12 日


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